Projects
Многие годы в Украине общественные активисты и эксперты в разных регионах Украины объединялись, чтобы развивать демократические практики, улучшать качество муниципальной политики, работать над экономическим развитием и сохранением экологии. Но с начала полномасштабного вторжения России, когда никто не остался в стороне, коалиции из разных уголков Украины приходили на помощь. Как организации гражданского общества ежедневно помогали простым украинцам, разбирались в этом материале.
Жизнь корсунчан до полномасштабной войны с Россией
До полномасштабного вторжения Коалиция общественных организаций Корсунской области насчитывала 9 организаций и групп экспертов, занимавшихся имплементацией реформ в Корсунской ОТГ. Например, при поддержке Посольства Франции в Украине, коалиция реализовала проекты “Компостируй, не жги листья и сухую траву” и “EcoLifeStyle сельских домохозяйств”.
В 2019 году на ремонт дорог в Украине было выделено более 460 млн грн, но активисты обнаружили, что отчеты о качественном ремонте не совпадали с реальностью. Входящая в коалицию общественная организация “Против Коррупции” начала самостоятельно мониторить качество выполненных работ: выезжали на отдельные участки работы и заставляли недобросовестных подрядчиков заново латать дыры.
Также члены коалиции активно способствовали самоорганизации местного населения в маленьких селах и ОТГ для создания органов самоорганизации населения, которые привлекали к обсуждению бюджетов, развитию общин и продолжению децентрализации.
В основе видения коалиции была борьба за изменения местной политики. Общины – это главные проводники перемен. Все начинается с людей, избирающих власть.
Незапланированные изменения после полномасштабного вторжения России
После 24 февраля 2022 года Корсунская коалиция вынуждена была быстро перепрофилироваться и готовиться к вызовам времени.
С начала полномасштабного вторжения России Черкасская область приняла 162 000 внутренне перемещенных лиц. На сегодняшний день их осталось около 100 000,
— Юрий Путря
Сопредседатель Коалиции общественных организаций Корсунской ОТГ
С начала полномасштабного вторжения России Черкасская область приняла 162 000 внутренне перемещенных лиц. На сегодняшний день их осталось около 100 000,
— Юрий Путря
Сопредседатель Коалиции общественных организаций Корсунской ОТГ
Но была проблема: не все местные общины были готовы интегрировать переселенцев из-за опасений, что они могут тяготить местные бюджеты.
Коалиция активизировала работу по правовой, гуманитарной и психологической помощи. В частности, был создан приют для переселенцев в селе Черепин, 11 км от города Корсунь-Шевченковский. Если люди ехали с востока на запад, оставались здесь. Приют на 60 койко-мест был оборудован всем необходимым: кухнями, плитами, едой. Им воспользовались более 350 беженцев.
Задача заключалась в том, чтобы эти люди остались в местных общинах, помогали развивать свой новый дом, а власти должны содействовать этому процессу.
Сейчас в общине проживает 275 семей, размещенных в сельских домах. Датский совет по делам беженцев предоставил почти 450 000 грн для покупки кроватей, одеял, мебели, посудомоечных машин и т.д. Также 80 500 грн передала Черкасская организация “100% жизни”, что позволило улучшить условия проживания переселенцев.
Венгерская экономическая служба предоставила грантовые 350 000 грн на обустройство приюта, на которые закупали продукты и средства гигиены. Коалиция собрала из этого 350 наборов помощи, которые раздавали уязвимым группам населения. Благодаря Коалиции помощь получили около 16 000 человек.
Венгерская экономическая служба предоставила грантовые 350 000 грн на обустройство приюта, на которые закупали продукты и средства гигиены. Коалиция собрала из этого 350 наборов помощи, которые раздавали уязвимым группам населения. Благодаря Коалиции помощь получили около 16 000 человек.
Не забывали и о позитиве. Для детей был проведен конкурс рисунков под названием “Подари праздник Николая воину ВСУ”.
Краудфандинговую кампанию организовывали польские дети, собирая средства на помощь украинским воинам. Рисунки обменивали на подарки или пожертвования. Благодаря поддержке партнеров и помощи бизнеса Корсунской коалиции удалось собрать 305 подарков.
Юрий Путря рассказывает, как члены коалиции были свидетелями множества драматических историй людей, переживших самое страшное.
“Девушка-переселенка в 16 лет осталась без родителей, чувствовала себя одинокой и беззащитной. В этот трудный момент ей сообщили, что она носит под сердцем ребенка. Сначала она была в отчаянии и думала отказаться от ребенка, но когда увидела его, все сомнения исчезли. Сейчас она воспитывает маленькую дочь самостоятельно, а общественные организации Корсуня ей активно помогают”, – рассказал Юрий.
Жизнь львовян до полномасштабного вторжения
Особенностью региональной коалиции Реанимационного пакета реформ – Львовского совета – тесное взаимодействие и согласованность позиций в борьбе с вызовами на местах. По словам Тараса Хавунки, председателя правления общественной организации “Аналитически-адвокационный центр “Львовский регуляторный хаб” (ЛРХ), члена коалиции, здесь никогда не нужно было бороться с пророссийскими партиями и “регионалами-коррупционерами”.
Мы занимались адвокационным усилением инициатив наших партнеров-участников. Если общественная организация “Родители в действии” продвигают общественно-полезные изменения в сфере социального характера, то мы пытаемся в наших кругах усиливать эти направления,
— Тарас Хавунка
председатель правления общественной организации “Аналитически-адвокационный центр “Львовский регуляторный хаб” (ЛРХ)
Мы занимались адвокационным усилением инициатив наших партнеров-участников. Если общественная организация “Родители в действии” продвигают общественно-полезные изменения в сфере социального характера, то мы пытаемся в наших кругах усиливать эти направления,
— Тарас Хавунка
председатель правления общественной организации “Аналитически-адвокационный центр “Львовский регуляторный хаб” (ЛРХ)
Деятельность ЛРХ направлена на местное экономическое развитие и улучшение бизнес-среды через анализ, адвокацию (продвижение изменений) и имплементацию (реализация изменений). Хаб успешно внедряет лучшие практики регуляторной и антикоррупционной экспертизы в стране, проводит обучение по регуляторной политике и адвокационной деятельности, мониторинг нормативно-правовой базы в сфере местного экономического развития и т.д. За 5 лет своей деятельности до февраля 2022 года команда хаба успешно реализовала 9 проектов в 75 общинах Украины.
Изменения во время полномасштабного вторжения России
С начала полномасштабного вторжения команда ЛРХ сосредоточила свои усилия на защите гражданского населения, поддержке военных и помощи переселенцам.
Совместно с Львовской областной военной администрацией был создан Центр координации сбора помощи и средств для ВСУ, ТРО и внутренне перемещенных лиц. По результатам работы команде ЛРХ удалось закупить необходимые товары для обеспечения потребностей силовых структур и гражданского населения на более чем 12 млн грн, дополнительно, при поддержке партнеров и международного сообщества, – привлечь и передать более 95 тонн гуманитарной помощи в 15 областей страны.
Также в процессе работы в гуманитарном направлении ЛРХ привлекли системную поддержку зарубежных общественных организаций, таких как: Nada Nord, Paracrew Norway и другие.
200 000 гривен удалось привлечь на благотворительном аукционе WinPack в октябре 2022 года, где разыгрывались лоты от украинского бизнеса. Более 1 млн, ушедших на закупку беспилотника “Валькирия”, было собрано на благотворительном зимнем фестивале “WINтер Фест”, который Хаб организовал в сотрудничестве с Фондом Сергея Притулы и Центром готовности гражданских.
Также в процессе работы в гуманитарном направлении ЛРХ привлекли системную поддержку зарубежных общественных организаций, таких как: Nada Nord, Paracrew Norway и другие.
200 000 гривен удалось привлечь на благотворительном аукционе WinPack в октябре 2022 года, где разыгрывались лоты от украинского бизнеса. Более 1 млн, ушедших на закупку беспилотника “Валькирия”, было собрано на благотворительном зимнем фестивале “WINтер Фест”, который Хаб организовал в сотрудничестве с Фондом Сергея Притулы и Центром готовности гражданских.
Кроме того, ЛРС помогает переселенцам адаптироваться во Львовской области. При поддержке Программы USAID “Конкурентоспособная экономика Украины” Львовский регуляторный хаб обустроил 3 убежища: 2 во Львове и 1 в Червонограде, что позволило создать более 300 мест для временного пребывания.
При поддержке Датского совета по делам беженцев команда ЛРХ оказывает безвозмездную правовую помощь всем, кто пострадал от войны, в частности в формате индивидуальных консультаций, групповых мероприятий, разработке и распространении полезных информационных материалов, наработке изменений в нормативно-правовых актах и их адвокации.
За время реализации проекта, с октября 2022 года удалось предоставить более 400 индивидуальных консультаций и провести информационные сессии для более 460 бенефициаров в двух пилотных областях – Львовской и Тернопольской.
При поддержке Датского совета по делам беженцев команда ЛРХ оказывает безвозмездную правовую помощь всем, кто пострадал от войны, в частности в формате индивидуальных консультаций, групповых мероприятий, разработке и распространении полезных информационных материалов, наработке изменений в нормативно-правовых актах и их адвокации.
За время реализации проекта, с октября 2022 года удалось предоставить более 400 индивидуальных консультаций и провести информационные сессии для более 460 бенефициаров в двух пилотных областях – Львовской и Тернопольской.
Даже по состоянию на сейчас, после года войны, Хаб получает большое количество запросов о правовой помощи. К примеру, один банк заблокировал зарплатную карту солдата, погибшего во время боевых действий. Его жена не имела доступа к средствам, которые остались на счету, поэтому решила обратиться за помощью. Юристы объяснили алгоритм действий в этой ситуации, а также проконсультировали по процедуре наследования, что помогло избежать дополнительных бюрократических процедур и судебного разбирательства. Благодаря помощи юристов ЛРХ ситуацию удалось уладить в кратчайшие сроки.
Были и другие истории. Пара из Финляндии – Гунилла Лютер-Линдквист и ее муж Бертел – вышли на контакт с ЛРХ весной 2022 года. Они были поражены мужеством простых украинцев. Пара не была богатой, но хотела всячески помогать. За несколько месяцев они собрали более 80 000 евро. Они говорили, что не могли быть в стороне от страданий, поэтому активизировали соседей, организовали фестивали и сбор гуманитарной помощи. За эти средства Хабу удалось помочь тысячам семей, чьи жизни были разрушены в результате террористических действий оккупанта.
Николаевская область до полномасштабной войны с Россией
До полномасштабного вторжения коалиция Николаевская региональная платформа реформ занималась транспортными вопросами в регионе и усилением демократических практик.
В частности, в 2021 году проектом “Лучшие практики местного самоуправления” был подготовлен проект Дорожной карты реформ по направлению “Развитие местной демократии”. Проект был нацелен на усиление взаимодействия людей и власти для решения широкого круга вопросов, касающихся интересов общины.
Также коалиция активно работала над проектом дорожной карты реформ развития речного транспорта. В частности, речь шла о разработке методических рекомендаций, регулировании и контроле речных перевозок, разработке маршрутов, местах швартовки и т.д. Об этом рассказал Артем Ващиленко, эксперт Николаевской региональной платформы реформ и руководитель Центра поддержки бизнеса, которые занимались вопросом экономического развития юго-восточных территорий Украины и поддержкой малого и среднего бизнеса.
Изменения после полномасштабного вторжения россиян
Когда началось полномасштабное вторжение России, команда Николаевской коалиции знала, что делать. У всех были многолетний опыт и контакты с международными партнерами. Команда запустила работу гуманитарного хаба и с первых дней войны передавала гуманитарную помощь для пунктов эвакуации граждан.
Работу разделили на несколько направлений:
1) поддержка медицинских учреждений;
2) поддержка территориальных общин, прежде всего Николаевской и Херсонской;
3) поддержка военных;
4) поддержка небольших волонтерских групп;
5) помощь ГСЧС.
Больницы нуждались во всем и сразу в первые дни войны, ведь почти сразу Николаев превратился в прифронтовой город. Российские ракеты разрушали больницы в Николаеве, Березнеговатом, Баштанке и Очаковский военный госпиталь. Им не хватало оборудования, препаратов, даже перчаток. Все это закупала Коалиция. Главное достижение – возможность системно передавать медицинское оборудование, специальные лампы для освещения операционных комнат, без которых хирурги не могли работать. Также находили средства для приобретения автомобилей скорой помощи и реанимобилей.
Военные с первого дня войны получали от коалиции продуктовые наборы, буржуйки, рации, термобелье и даже перископы. Пункты эвакуации в местных общинах получали от украинских и международных организаций (в частности, Международной организации по миграции) кровати, посуду, ремонтные наборы.
Главным вызовом стал вопрос воды. Стало ясно, что россияне могут перекрыть водопровод в Херсоне, благодаря которому воду поставляли в Николаев. Надо было подготовиться к этому.
Решили сфокусироваться на воде. В сотрудничестве с чешской организацией People in Need члены коалиции собрали деньги и закупили 40 000 канистр по 5 и 10 л для питьевой воды. Завозили воду из одесского направления. Часть бутылок была передана партнерам в Одессе, и Укрзалізниця помогла заполнить их водой. И потом вагонами их привозили в Николаев, разгружали, грузили на автомобили и везли на точки выдачи.
Решили сфокусироваться на воде. В сотрудничестве с чешской организацией People in Need члены коалиции собрали деньги и закупили 40 000 канистр по 5 и 10 л для питьевой воды. Завозили воду из одесского направления. Часть бутылок была передана партнерам в Одессе, и Укрзалізниця помогла заполнить их водой. И потом вагонами их привозили в Николаев, разгружали, грузили на автомобили и везли на точки выдачи.
Стратегия была не только выдать воду, но и емкости. Это оборотная тара, которой люди пользуются по сей день. Идя по Николаеву, можно увидеть людей с тысячами наших канистр,
— Артем Ващиленко
эксперт Николаевской региональной платформы реформ и руководитель Центра поддержки бизнеса
Стратегия была не только выдать воду, но и емкости. Это оборотная тара, которой люди пользуются по сей день. Идя по Николаеву, можно увидеть людей с тысячами наших канистр,
— Артем Ващиленко
эксперт Николаевской региональной платформы реформ и руководитель Центра поддержки бизнеса
Отдельно была разработана стратегия помощи семьям с маленькими детьми. Чтобы облегчить таким семьям возможность получать воду, создали приложение, где люди регистрировались и им под дверь привозили воду. В общей сложности 900 семей в Николаеве получили летом прошлого года по 100 литров питьевой воды.
Вода в город появилась после деоккупации Херсона, но она остается технической, поэтому вопрос питьевой воды до сих пор на повестке дня. Коалиция способствовала закупке мобильных систем очистки воды для территориальной общины Станислава и установили в Николаеве станцию на 2500 л питьевой воды. Совместно с международными партнерами – благотворительной организацией Ротари Интернешнл – для очистных сооружений закупили резервные генераторы мощностью 1 мегаватт. Этим можно питать целый населенный пункт как минимум на 20 000 человек.
Как известно, в темные времена лучше всего видны светлые люди. Украинские бизнесмены, представители общественных организаций и просто активные граждане не только доказали свою способность действовать в чрезвычайных ситуациях, но и продемонстрировали, как люди могут адаптироваться и продолжать действовать даже продуктивнее во время полномасштабного вторжения. Разносторонние проекты, понимание ситуации на местах, скорость действий и готовность помогать объединили людей из всех регионов и отраслей, чтобы в День победы стать настоящей командой для восстановления Украины.
Проект подготовила LIGA.net в партнерстве с Коалицией Реанимационный Пакет Реформ при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию (USAID) в рамках проекта “Ответственная и подотчетная политика в Украине” (U-RAP), реализуемого Национальным Демократическим Институтом. Мнения, изложенные в публикации, принадлежат авторам и не обязательно отражают взгляды USAID.