В 2014 году в Украине стартовала реформа местного самоуправления и территориальной власти с целью децентрализации. Но эта реформа до сих пор не закончена и требует дальнейшей работы.
Во-первых, действующий закон запрещает обществу быть членом более чем одной всеукраинской ассоциации, хотя Европейская хартия предусматривает свободу ассоциирования и не содержит такого ограничения.
Во-вторых, до сих пор не формализовано взаимодействие ассоциаций и центральной власти. Даже сейчас некоторые решения принимаются с нарушениями без консультаций с представителями ассоциаций органов местной власти.
Можно ли это изменить? Конечно, и именно для этого эксперты разработали проект закона “О внесении изменений в Закон Украины “Об ассоциациях органов местного самоуправления”, который поможет решить эти проблемы и поддержать реформу децентрализации, а в итоге – сделать жизнь для общин лучше.
“Теоретически государство может вести переговоры с каждым городом и селом отдельно, но, как правило, эти сепаратные переговоры очень плохо заканчиваются. Государство будет говорить только с сильным и хочет быть уверено, что визави действительно представляет интересы и обоснованные предложения, а не отдельные “хотелки”,
— Юрий Ганущак
директор Института развития территорий
“В рамках территориальной реформы изменилась конфигурация местного самоуправления и большинство общин стали членами более чем одной всеукраинской ассоциации. А закон до сих пор содержит норму, которая это запрещает”,
— Игорь Колиушко
глава правления центра политико-правовых реформ
“В рамках территориальной реформы изменилась конфигурация местного самоуправления и большинство общин стали членами более чем одной всеукраинской ассоциации. А закон до сих пор содержит норму, которая это запрещает”,
— Игорь Колиушко
глава правления центра политико-правовых реформ
“На данном этапе развития местного самоуправления в Украине одна всеукраинская ассоциация приведет к монополии со всеми вытекающими последствиями”,
— Сергей Шевель
заместитель исполнительного директора Всеукраинской ассоциации ОТГ
“Предложенные изменения будут способствовать конкуренции между всеукраинскими ассоциациями, что приведет к более качественному отстаиванию интересов ОМС”,
— Янина Казюк
доктор наук по государственному управлению
“Предложенные изменения будут способствовать конкуренции между всеукраинскими ассоциациями, что приведет к более качественному отстаиванию интересов ОМС”,
— Янина Казюк
доктор наук по государственному управлению
“Эти новации более формализуют консультации и предоставляют больше возможностей ассоциациям зафиксировать свою позицию в документах и отстаивать ее в дальнейшем”,
— Игорь Абрамюк
заместитель исполнительного директора Всеукраинской ассоциации общин
“Сейчас местные советы нуждаются в помощи, а действующее законодательство содержит ряд ограничений. Предложенный законопроект – это достаточно комплексный и взвешенный документ, который, надеюсь, поддержит в будущем парламент”,
— Николай Титов
первый вицепрезидент Ассоциации ОМС Харьковской области
“Сейчас местные советы нуждаются в помощи, а действующее законодательство содержит ряд ограничений. Предложенный законопроект – это достаточно комплексный и взвешенный документ, который, надеюсь, поддержит в будущем парламент”,
— Николай Титов
первый вицепрезидент Ассоциации ОМС Харьковской области
Больше о предложенных изменениях и их потенциальном влиянии на деятельность местного самоуправления и взаимодействие общин с центральной властью читайте здесь
Эта публикация была создана Коалицией Реанимационный Пакет Реформ в рамках проекта “Усиление участия ОМС в принятии решений национального уровня путем координации и обсуждения мер по реагированию на чрезвычайные ситуации между ОМС и деятельностью национальных органов государственной власти”, и стало возможным благодаря Агентству США по международному развитию (USAID) и искренней поддержке американского народа через Проект USAID “ГОВЕРЛА”. Содержание этой публикации не обязательно отражает взгляды USAID и Правительства США.
